內(nèi)蒙古阿榮旗推行“2234”構(gòu)建基層社會治理新格局

　　中新網(wǎng)內(nèi)蒙古新聞3月9日電 題：內(nèi)蒙古阿榮旗推行“2234”構(gòu)建基層社會治理新格局

　　中新網(wǎng)記者 張林虎

　　近年來，阿榮旗在內(nèi)蒙古率先推進市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，首創(chuàng)法學(xué)會百名會員聯(lián)系百村、服務(wù)百企活動，在呼倫貝爾市第一個實現(xiàn)社會治理指揮調(diào)度中心實體化運行，創(chuàng)新構(gòu)建社會治理“2234”工作法，構(gòu)建了系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理融合共治的農(nóng)區(qū)基層社會治理新模式。

　　阿榮旗把全力推動三級社會治理中心建設(shè)作為撬動基層社會治理的重要支點，融合了綜治視聯(lián)網(wǎng)、智慧城管、螢石云、公安視頻應(yīng)用平臺、“雪亮工程”等視頻資源4778路，與非訴訟糾紛調(diào)處中心、公安局、衛(wèi)健委等相關(guān)部門建立了協(xié)同聯(lián)動機制，實現(xiàn)了服務(wù)群眾、社會管理、指揮調(diào)度一平臺統(tǒng)辦、一平臺統(tǒng)管、一平臺統(tǒng)防。

　　在“大調(diào)解”中心的基礎(chǔ)上，建設(shè)非訴中心，設(shè)置非訴調(diào)處、勞動仲裁、行政復(fù)議、法律援助、公證業(yè)務(wù)、訴調(diào)對接等6個服務(wù)窗口，實現(xiàn)矛盾化解一站式服務(wù)。

　　以旗非訴調(diào)處中心為龍頭，著眼于推動矛盾調(diào)處向下延伸，在旗直部門設(shè)立行業(yè)調(diào)解委員會、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立矛盾糾紛調(diào)處中心，在村(社區(qū))健全調(diào)委會，在網(wǎng)格健全民調(diào)小組，上下結(jié)合，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、依托基層、多方參與的四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。旗非訴中心2022年8月份實體化運行以來，成功調(diào)解案件315件，涉及金額4164萬元，辦理公證事項1012件、法律援助案件代理451件、行政復(fù)議6件、勞動仲裁受理立案17件。

　　阿榮旗相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、幫聯(lián)干部和網(wǎng)格員、引領(lǐng)員、法學(xué)會會員、社區(qū)民警、志愿者每個星期四集中下沉網(wǎng)格解決實際問題，開展宣講解惑、矛盾調(diào)處、走訪調(diào)研、安全隱患排查、電詐防范、普法宣傳、事項代辦等工作。同時組織百名法學(xué)會會員聯(lián)系148個行政村，通過入戶走訪當(dāng)好矛盾糾紛的“排查員”、多元調(diào)處的“調(diào)解員”，法制宣傳的“宣傳員”，為基層和群眾提供法律服務(wù)。 

　　成立了旗、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級共184個引領(lǐng)工作隊、選配引領(lǐng)隊員1507名，引領(lǐng)基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等工作，同時，通過推行“1+1”大引領(lǐng)工作機制，構(gòu)建起處級引領(lǐng)隊長幫聯(lián)社區(qū)、引領(lǐng)單位認領(lǐng)網(wǎng)格、引領(lǐng)員認領(lǐng)樓宇的城市黨建工作體系，走深走實基層治理“最后一米”。

　　整合理論講堂、法治講堂、“孔子學(xué)堂”、家庭教育等講座資源，開展線上線下宣講活動，發(fā)揮政治引領(lǐng)、德治教化作用，做“硬”德治“軟”約束。截至目前，共開展線下宣講1675場次，線上講座531期。

　　在全旗148個行政村、24個社區(qū)推行“紅灰黑”榜制度，倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明時代新風(fēng)尚。目前，阿榮旗共有全國文明村鎮(zhèn)3個、區(qū)級文明村鎮(zhèn)11個、市級文明村鎮(zhèn)48個，旗級文明村鎮(zhèn)達到100%。

　　在推行“網(wǎng)格+警格+科技支撐+N”的基礎(chǔ)上，在城區(qū)建立武警、巡警、網(wǎng)警、民警聯(lián)動，網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、群防群治隊員、保安隊伍協(xié)同的多元化治安聯(lián)防組織網(wǎng)絡(luò)，提高街面見警率、管事率；在農(nóng)村實行包片民警、綜治干部、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、治安巡防隊聯(lián)合線下巡邏，社會治理中心、派出所、道路視頻監(jiān)控線上巡查相結(jié)合的方式，提升治安聯(lián)防效果。

　　建立健全涉穩(wěn)風(fēng)險排查、研判、預(yù)警、防范、處置機制，旗鄉(xiāng)兩級每月對轄區(qū)內(nèi)治安亂點、突出治安問題和涉穩(wěn)風(fēng)險隱患進行梳理，分析研判維穩(wěn)工作形勢，旗委政法委督促職能部門和涉事鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合開展問題治理，并跟蹤督辦落實，形成安全風(fēng)險源頭發(fā)現(xiàn)、聯(lián)合化解、應(yīng)急處置、跟蹤督辦全鏈條工作流程，切實從源頭上消除各類突出問題和風(fēng)險隱患，2022年以來，全旗未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

　　通過居民上報、網(wǎng)格員排查多渠道發(fā)現(xiàn)問題，建立矛盾糾紛調(diào)處臺賬，推行網(wǎng)格首調(diào)、村級自調(diào)、鎮(zhèn)級主調(diào)、旗級聯(lián)調(diào)的分級分類化解程序，確�！靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲦�(zhèn)、難事不出旗、矛盾不上交”。2022年以來，阿榮旗共排查各類矛盾糾紛2518起，調(diào)解、處理、解決了2483起，成功率為98%。

　　堅持新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立矛盾糾紛多元調(diào)處機制，落實領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪制度，規(guī)范訴源治理流程，實施訴源“一單受理、雙向推進、三調(diào)對接”辦理機制，整合調(diào)解資源，采取中心調(diào)解、非訴調(diào)處、部門聯(lián)調(diào)等多種形式化解矛盾糾紛，推動訴源治理，最大限度將矛盾糾紛和信訪問題化解在基層，2022年以來，訴前調(diào)解案件2675件，調(diào)解率100%。(完)