內(nèi)蒙古五部門(mén)發(fā)布深化生態(tài)文明體制改革舉措和成效并答記者問(wèn)

　　11月14日，自治區(qū)政府新聞辦召開(kāi)“進(jìn)一步全面深化改革 著力推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)——“深化生態(tài)文明體制改革 建設(shè)美麗內(nèi)蒙古”專(zhuān)場(chǎng)，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)自然資源廳、自治區(qū)林草局和自治區(qū)水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了深化生態(tài)文明體制改革舉措和成效，并就下一步如何落實(shí)完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系、健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制、優(yōu)化國(guó)土空間格局、打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)以及全面貫徹“四水四定”原則等方面的生態(tài)文明體制改革政策回答記者提問(wèn)。

　　據(jù)介紹，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳持續(xù)圍繞深化生態(tài)文明體制改革，推出了一批重要改革政策。制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意見(jiàn)》，建立形成了一張全要素生態(tài)環(huán)境管理底圖，一套三類(lèi)分區(qū)環(huán)境管控單元和一份多層級(jí)、多維度準(zhǔn)入清單，以此科學(xué)指導(dǎo)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)；以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，全面實(shí)行排污許可制，將排污單位生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢物全部納入排污許可證管理；建立水生態(tài)環(huán)境形勢(shì)分析會(huì)商和預(yù)警督辦工作機(jī)制，推進(jìn)水生態(tài)問(wèn)題及早發(fā)現(xiàn)、盡快解決。下一步，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系、健全生態(tài)環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、健全生態(tài)環(huán)境治理體系，以改革為動(dòng)力不斷提高精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污水平，推動(dòng)全區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

　　內(nèi)蒙古還著力圍繞“健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制”，以改革的思維和方式加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，取得了積極成效。自治區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自治區(qū)將建立健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)用足用好大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)綠色產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新和節(jié)能降碳技術(shù)改造，促進(jìn)用能結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。同時(shí)，健全完善推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作體制機(jī)制，不斷深化包頭、鄂爾多斯、赤峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，著力打通“綠水青山”“冰天雪地”與“金山銀山”之間的轉(zhuǎn)化通道。

　　自然資源是生存之基、發(fā)展之要、民生之本、生態(tài)之依。自治區(qū)自然資源廳按照《關(guān)于保護(hù)和永續(xù)利用自然資源扎實(shí)推進(jìn)美麗內(nèi)蒙古建設(shè)的通知》，從優(yōu)化國(guó)土空間格局等6個(gè)方面提出48條具體措施。嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，合理優(yōu)化城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)空間布局。同時(shí)，落實(shí)“三區(qū)三線”管控，嚴(yán)守自治區(qū)1.7050億畝耕地紅線，探索生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整實(shí)施路徑，確保“十四五”期間不突破城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界管控線。按照“項(xiàng)目清單+基礎(chǔ)指標(biāo)+獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)+存量指標(biāo)”模式，完善新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)管理，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。

　　內(nèi)蒙古是我國(guó)治理荒漠化的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是“三北”防護(hù)林體系工程建設(shè)的重要地區(qū)。2024年，內(nèi)蒙古已完成防沙治沙1954萬(wàn)畝，完成年度任務(wù)的113%，跑出了防沙治沙的“加速度”。自治區(qū)林草局指導(dǎo)全區(qū)各地將“三北”工程建設(shè)納入林長(zhǎng)制考核范圍，并深入實(shí)施防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，到2030年，通過(guò)一體化工程力求達(dá)成治理沙化土地1151萬(wàn)畝、配套新能源裝機(jī)1.19億千瓦目標(biāo)。同時(shí)，探索建立以國(guó)家投入為主、地方配套為輔、社會(huì)廣泛參與的“1+N”多元投入機(jī)制，預(yù)計(jì)到2030年自籌資金可達(dá)到500億元以上，并探索推廣“以工代賑”“先建后補(bǔ)”“先招后補(bǔ)”“以路治沙”等模式，進(jìn)一步明確農(nóng)牧民參與防沙治沙的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，健全完善相關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制，奏響防沙治沙“大合唱”。

　　自治區(qū)水利廳根據(jù)國(guó)家下達(dá)的用水總量管控指標(biāo)，現(xiàn)已建立起覆蓋自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)用水管控指標(biāo)體系，并分水源、分行業(yè)細(xì)化分解到基本用水戶(hù)，明確了水資源開(kāi)發(fā)利用“上限”，建立起了水資源剛性約束的“紅線”，堅(jiān)持“有多少湯泡多少饃”，超過(guò)區(qū)域用水總量管控指標(biāo)以及水效、水耗不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目一律不予審批取水許可。自治區(qū)水利廳還聚焦農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，將通過(guò)建立健全科學(xué)灌溉制度、用水權(quán)交易、節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施，提升水資源節(jié)約集約高效利用能力，為自治區(qū)辦好兩件大事提供水資源安全保障。(草原云·內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)記者  帥政)