包頭東河公安：“前、中、后三環(huán)相扣”構(gòu)建矛盾糾紛排查化解新格局

　　中新網(wǎng)內(nèi)蒙古新聞12月19日電(王偉娟)內(nèi)蒙古包頭市公安局東河區(qū)公安分局積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，各派出所立足“主防”職能定位，練好“基本功”、打出“組合拳”、用好“連環(huán)招”，力破矛盾糾紛排查化解難題，不斷增強(qiáng)人民群眾幸福感、安全感。

　　東河公安通過“建”和“變”相結(jié)合的方式，堅(jiān)持預(yù)防為主、化解為先的工作理念，狠抓“排查、分析、調(diào)處、回訪”四項(xiàng)機(jī)制，緊盯“事前、事中、事后”三個(gè)重要環(huán)節(jié)，緊扣“警務(wù)、非警務(wù)”兩種警情形態(tài)，分批分類、聯(lián)動(dòng)化解、跟蹤處置，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查化解工作閉環(huán)管理，全力筑牢基層社會(huì)治理的“防火墻”，織密風(fēng)險(xiǎn)化解“聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”，

　　建立事前研判機(jī)制，變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”

　　為及時(shí)高效地排查矛盾，下好矛盾糾紛排查化解“先手棋”，打好矛盾糾紛排查化解“主動(dòng)仗”，東河區(qū)公安分局從矛盾糾紛獲知渠道、排查力量、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警著手，緊盯日常警情，針對(duì)日常接處警工作中掌握的矛盾糾紛，建立事前調(diào)查取證機(jī)制。第一時(shí)間查明事實(shí)、固定證據(jù)，公平公正開展調(diào)解工作，力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在基層、控制在萌芽，防止矛盾激化，做到一事一策、動(dòng)態(tài)清零。各派出所積極探索多元化聯(lián)動(dòng)方式，深化警網(wǎng)融合，充分發(fā)揮社區(qū)民輔警、義警、網(wǎng)格員，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，深入轄區(qū)各村、社區(qū)、企事業(yè)單位、人員密集場(chǎng)所等地開展預(yù)防性矛盾糾紛排查走訪工作，全面摸清轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛隱患的苗頭，有針對(duì)性地開展排查化解工作，切實(shí)做到矛盾糾紛由“事后調(diào)”向“事前防”。

　　北方的11月，已是寒風(fēng)蕭蕭。河?xùn)|派出所社區(qū)民警在日常走訪中了解到，壕賴溝村的供暖改造工程停工，村民冬季未能如期供暖。事關(guān)民事大事，社區(qū)民警隨即深入調(diào)查，原是施工隊(duì)施工期間因在村民賀某后院打井安裝閥門時(shí)造成其房屋部分墻面出現(xiàn)裂縫，雙方發(fā)生糾紛，后賀某為了“討說法”，多次對(duì)該路段施工進(jìn)行阻撓，雙方僵持不下，項(xiàng)目一度停工。

　　全面了解情況后，河?xùn)|派出所聯(lián)合河?xùn)|鎮(zhèn)政府、村委會(huì)，召集雙方當(dāng)事人共同協(xié)商處理，本著既要合法合規(guī)，又要合情合理維護(hù)群眾利益的原則，多次反復(fù)協(xié)商，村民訴求得到了施工方的理解和答復(fù)，雙方達(dá)成一致，既解決了居民反映的問題，又有效保證了順利施工，從而達(dá)到了雙贏的目標(biāo)，至此該矛盾得以妥善化解。

　　深入開展矛盾糾紛大排查大化解工作中，河?xùn)|派出所切實(shí)做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，及時(shí)消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患苗頭，確保轄區(qū)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、穩(wěn)控得住、化解得好。

　　建強(qiáng)事中化解機(jī)制 變“獨(dú)唱”為“合唱”

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解工作，織密部門合力化解的“聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”，打出共建共治“組合拳”，東河區(qū)公安分局不斷健全完善“多元化調(diào)解”機(jī)制，高效依托“情指行”大數(shù)據(jù)分析，持續(xù)加強(qiáng)與司法、綜治、村委會(huì)、社區(qū)等職能部門在糾紛摸排、源頭化解工作中的銜接配合，細(xì)化非警務(wù)類矛盾糾紛分流工作，建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)矛盾糾紛化解機(jī)制，全力構(gòu)筑“責(zé)任明晰、銜接緊密、流轉(zhuǎn)順暢、配合有力”的矛盾糾紛“1+N”協(xié)作化解體系，推動(dòng)非警務(wù)類警情及時(shí)分流、疑難復(fù)雜矛盾糾紛妥善化解。

　　近期，有居民反映北梁廣場(chǎng)跳舞大媽們播放音樂的噪音影響孩子學(xué)習(xí)和休息，請(qǐng)民警予以處理。社區(qū)民警潘東衛(wèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，附近居民稱已經(jīng)和她們談了幾次，也沒什么效果，不知道有什么辦法能解決。

　　潘警官與社區(qū)工作人員連續(xù)幾日去現(xiàn)場(chǎng)查看了解噪音產(chǎn)生時(shí)間、結(jié)束時(shí)間、聲音強(qiáng)度等問題。查看走訪后，決定啟動(dòng)多元化調(diào)解機(jī)制，梳理矛盾堵點(diǎn)，制定調(diào)解方案，確定聯(lián)調(diào)時(shí)間。會(huì)同轄區(qū)司法所、社區(qū)、物業(yè)等幾方力量共同前往廣場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。在法、理、情的調(diào)解下，廣場(chǎng)舞參與者最終認(rèn)為自身做法不妥當(dāng)，同意降低音量，減小對(duì)周圍居民的影響。多元化調(diào)解機(jī)制是解決糾紛的有效途徑，此次噪音糾紛的妥善調(diào)處也是該工作機(jī)制深入推進(jìn)的縮影。

　　建優(yōu)事后回訪機(jī)制 化“干戈”為“玉帛”

　　為及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切和確保矛盾糾紛不再“反彈”，有效避免 “小糾紛、小矛盾”拖成“大問題、大隱患”。東河公安持續(xù)強(qiáng)化案件回訪機(jī)制，將矛盾糾紛調(diào)處工作主動(dòng)向后延伸，把回訪作為矛盾糾紛化解的規(guī)定動(dòng)作，加強(qiáng)警民溝通，耐心聽取群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)在矛盾糾紛調(diào)解工作的意見和建議，鞏固調(diào)解工作成效，真正實(shí)現(xiàn)雙向交流，積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

　　持續(xù)強(qiáng)化多方宣傳推廣，高效利用法制宣傳進(jìn)社去、基礎(chǔ)信息采集維護(hù)、上門辦證送證等有利契機(jī)，組織民警通過“嘮家常”的方式開展常態(tài)化入戶走訪，運(yùn)用典型案例、法治宣講、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式開展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾依法維護(hù)權(quán)益，全面提升群眾的遵紀(jì)守法意識(shí)，有效減少各類糾紛的發(fā)生。

　　有些矛盾看起來很小，背后牽扯的卻是錯(cuò)綜復(fù)雜的群眾利益訴求。為將矛盾糾紛化解在基層，維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，東河公安堅(jiān)持推動(dòng)“多元化調(diào)解”機(jī)制，以法律宣講為先導(dǎo)，以搭臺(tái)促調(diào)為目標(biāo)，法、理“兩頭用”，既有效引導(dǎo)糾紛雙方回歸理性，更能提高成功化解群眾矛盾糾紛的效能。(完)